标准清洁动力根底设备公募REITs用地
来源:英雄联盟电竞压注软件 | 作者:英雄联盟电竞压注软件hiveyan | 发布时间: 2022-05-29 01:31:56 | 7 次浏览 | 分享到:

  清洁动力根底设备公募REITs发行过程中的法令实务,触及项目财物鉴定、现金流合规性、事务资质、同业竞赛及相关买卖等多方面的合法合规关键,其间土地问题更是重要一环。本文将以光伏电站为例,就其用地获取或许触及的法令问题及应对办法进行开始讨论。

  光伏电站项目遍及占地面积较大,触及出让、划拨、租借等多种获得土地的方法,一起或许触及建造用地、未运用地、草地、林地等多种性质的国有或团体土地。关于光伏电站用地自身的区分,参照国土资源部《光伏发电站工程项目用地操控目标》,全体目标包含光伏方阵、变电站及运转处理中心、集电线路用地和场内路途的用地。其间,变电站、运转处理中心用地及集电线路中的杆塔根底用地均清晰界定为永久用地,依照建造用地进行处理,原则上应采纳出让、划拨方法获得土地运用权。根据规定,发(变)电主厂房设备及配套仓库设备、发(变)电厂(站)的专用交通设备、配套环保、安全防护设备、新动力发电工程电机、输电(含专用送出工程)、变电站设备、资源观测设备等用地归于《划拨用地目录》规模,均可采纳划拨方法获得土地运用权。

  对会集铺设装置的光伏电站而言,因其土地占用量大,实践中,企业根据本钱的考量,一般选用租借运用农用地的方法。针对农用地,其依法须经农用地转用批阅手续后方可用于非农业建造,但实践中除永久根本农田外,能够经过“光伏扶贫”“光伏复合”项目完成合规化,或经过自然资源主管部分出具阐明的方法处理。永久根本农田的运用遭到根本性约束,转用、征收须经国务院批阅,主张采纳全体撤除、搬家等方法予以标准。

  此外,运用林地的,在契合根本的林地分级处理制度的根底上,可考虑是否契合“林光互补”用地形式的条件,是否获得相关证明文件,不然均需依照国家规定的标准预交森林植被康复费,并获得林业主管部分运用林地审阅赞同书。运用草地的,需获得草原主管部分运用草地审阅赞同书。如无惩处理上述批阅手续,应获得当地林业、草原主管部分出具的关于答应光伏电站项目长期运用林地、草地,不存在回收危险的阐明。

  关于没有承揽到户的土地,需求清晰土地所有权人,与享有所有权的村团体签署合同,并需经过民主决策程序,获得乡民会议三分之二以上成员或许三分之二以上乡民代表的赞同。关于现已承揽到户的土地,需求清晰土地承揽人并与其签署合同,或由承揽方托付村团体签署合同。

  别的,触及租借土地的情况下还需特别重视租借合同的期限和续租问题。公募REITs的基金存续期限遍及较长,或许到达99年,而租借合同的法定最长期限仅为20年,二者存在显着的不匹配。如租借期限届满后续租存在妨碍,必定会对项目安稳运营形成影响。对此,主张首要能够与出租方洽谈,约好较长甚至法定最长的租借期限;其次,能够在租借合同中设置主动续期条款,保证项目运用租借土地的安稳性;再次,能够清晰约好承租方在同等条件下享有优先承租的权力,并约好无法续租时出租方提早奉告的责任,为寻觅代替及搬家预留充沛时刻。

  一是光伏扶贫、光伏复合。“光伏扶贫”是指以扶贫为意图,在具有光伏扶贫施行条件的区域,运用政府性资金出资建造的光伏电站。“光伏复合”是指运用永久根本农田以外的农用地,将光伏发电和农业栽培、渔业饲养等业态一体建造的项目,详细标准由各省拟定。关于“光伏扶贫”“光伏复合”项目,光伏方阵及选用直埋电缆方法敷设的集电线路用地,在不损坏农业生产条件的前提下,能够运用永久根本农田以外的农用地且不改动原用地性质。由此,“光伏扶贫”及“光伏复合”项目能够作为租借根本农田以外的一般农用地的一条有用标准途径。

  二是林光互补。光伏电站用地触及林地的,满意“森林资源查询确定为宜林地而第2次全国土地查询确定为未运用地”等条件的情况下选用“林光互补”的用地形式。在这种用地形式下,光伏阵列在施工期按暂时占用林地处理运用林地手续,运营期两边能够签定补偿协议,经过租借等方法运用林地,但制止运用各类自然维护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林维护工程区以及东北内蒙古要点国有林区,制止运用有林地、疏林地、未成林造林地、砍伐迹地、火烧迹地,以及年降雨量400毫米以下区域掩盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域掩盖度高于50%的灌木林地。

  根据规定,光伏发电类型项目运用戈壁、荒漠、荒草地等未运用土地的,对不占压土地、不改动地表形状的用地部分,可按原地类确定,不改动土地用处,在年度土地改变查询时作出标示,用地答应以租借等方法获得,两边签定好补偿协议,用地报当地县级国土资源部分存案。

  清洁动力根底设备公募REITs不可避免地触及多种多样的用地类型和相应法令问题。如除光伏发电以外,风力发电相同或许存在租借未运用地问题,水力发电因触及河流流域而更具特殊性。为推进项目顺利进行,此类问题均需求予以重视并及时采纳办法加以标准。